习近平总书记在十九大报告中指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，做到脱真贫、真脱贫。县扶贫办认真学习贯彻党的十九大精神，以精准扶贫、精准脱贫为核心，以产业项目、资本运作为两翼，以推动脱贫奔小康为目标，着力构建“五个体系”，打造农村经济新动力，推动扶贫开发工作向纵深发展。
    构建坚强的脱贫攻坚组织指挥和政策保障体系。高规格成立由县委书记、县长任组长，县委副书记等5名县领导为副组长、53名部门单位负责人为成员的扶贫开发工作领导小组；抽调16名同志集中办公，选派42名第一书记、106名县直部门包村干部、800余名镇街区干部帮包到户，实现重点乡镇、重点村、贫困户、贫困人口“四个全覆盖”。制定出台《关于贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》《武城县脱贫攻坚三年行动计划》《武城县行业扶贫实施方案》。在全市率先绘制《精准识别图》《精准脱贫图》《精准施策图》《精准帮扶图》“四张地图”，实行挂图指挥、挂图作战，做到底数清、任务清、对策清、责任清。
    构建高效的产业扶贫发展体系。将产业和项目扶贫作为脱贫攻坚的重要支撑和有力抓手，为贫困户选项目，为农业产业结构调整选准突破口。去年来，共实施产业项目173个，涉及种养殖、手工加工、光伏发电、乡村旅游等6大类，受益贫困人口1万余人。先后探索出 “乡镇大集中发展”“村委会小集中发展”“产业园聚焦发展”“合作社联合发展”和“贫困户自主发展”五种模式，确保贫困群众脱贫有项目、致富有门路。
    构建有力的财政金融支撑体系。去年来，共整合各类扶贫资金1亿多元，重点支持产业、金融、创业技能、基础设施等“四个领域”。出台财政专项扶贫资金使用管理办法和绩效评价方案，把严格监管贯彻于扶贫资金分配、拨付、使用和项目立项、审批、实施、检查、验收全过程。安排818万元财政资金用于金融扶贫，与圆融村镇银行、农商银行和邮政储蓄银行签订合作协议，新增扶贫贷款3249.29万元，为脱贫攻坚注入“新血液”。
    构建广泛的行业社会帮扶体系。健全完善贫困学生资助体系，为全县1万余名贫困人口购买特惠保险，完成建档立卡贫困户危房改造184户，贫困群众“三保障”问题得到基本解决。在全市率先实施“孝善养老”工作，为全县5915名老年贫困人口发放孝善养老费709.8万元。实施重点村摘帽工程，全县贫困村“五通十有”基本达到省定标准。安排60家企业与重点贫困村对接帮扶，争取招远市200万元扶贫资金，全部用于脱贫攻坚。
    构建严格的督查问责体系。出台《脱贫攻坚任务较重的镇（街、区）考核实施意见》《脱贫攻坚任务较轻的镇（街、区）考核实施意见》和《扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚考核实施意见》，重点突出 “五督五问”，一督人员机构，问组织领导是否得力、脱贫政策是否落地；二督数据台账，问贫困户识别是否精准、项目资金安排是否科学；三督第一书记，问驻村帮扶是否有效、单位支持是否得力；四督规矩意识，问大局观念是否强烈、执法执纪是否严格；五督脱贫实效，问任务是否完成、群众是否满意。去年以来，先后抽调169人组成34个督查组，深入9个镇街区、 1800户农户开展督查，对督查发现的问题，直接反馈给镇街区主要负责人，督促迅速整改，确保如期完成脱贫攻坚任务。□魏利军 伏胜旺