殷拥军:以党的十九大精神为统领 推进工商管理工作迈向新时代

    党的十九大是我党在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记所作的十九大报告主题鲜明、博大精深、气势恢宏、催人奋进,通篇闪耀着马克思主义真理的光辉。
    反复研读报告,认真学习报告提出的重要思想和重大部署,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质,立足本职,深入思考党的十九大对未来工商行政管理工作的深远影响。在深感振奋、备受鼓舞的同时,也感到重任在肩,更加坚定了做好新时代工商行政管理工作,为实现 “两个一百年”目标和中华民族的伟大复兴不懈努力的信心和决心。
    十九大报告提出的我国社会主义主要矛盾的转化对工商行政管理工作提出了新的要求。习近平新时代中国特色社会主义思想对新时代国情作出准确判断,指出 “中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。随着经济快速发展和人民生活水平的提高,人民美好生活的需要日益广泛,在民主、法治、公平、正义、环境、安全等各方面的需求更加丰富。市场是经济活动的载体,是连接生产和消费的纽带,市场环境是否公平有序、消费环境是否安全舒适,与实现人民的美好生活需求息息相关。主要矛盾转化的新形势要求工商行政管理部门必须坚持以人民为中心的发展思想,以满足人民对美好生活的需求为出发点,进一步转变监管理念,创新监管机制,加强消费维权,提升监管的法治化水平,努力为市场主体营造公平法治的市场环境,安全舒适的消费环境,为人民提供高品质的产品。
    推进国家治理体系和治理能力现代化对工商行政管理工作提出了更高的要求。习近平新时代中国特色社会主义思想明确提出,全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。要求转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。工商行政管理部门直接面对市场主体和社会公众,是沟通政府、市场和企业的桥梁,工商行政管理部门参与市场经济运行的方式对于政府和市场关系具有决定作用。“放管服”改革是转变政府职能,处理好政府与市场关系的重要抓手。工商行政管理部门要继续按照“放管服”改革的要求,继续推进 “多证合一”改革,配套实施企业名称登记、企业登记全程电子化和经营住所管理等三项改革措施,最大限度地减少审批,促进市场主体健康发展。建立信息归集机制,完善企业信用信息公示机制,坚持不懈加强事中事后监管,多管齐下优化服务,以减权限权激发市场活力和社会创造力,以加强市场监管营造公平有序的市场环境,不断完善市场监管体制,形成监管合力,提升执法效能,构建政府、市场、企业、社会公众协同共治的治理模式,不断提升市场监管效能。
    加强和改善市场监管是建立现代化经济体系的重要任务。党的十九大提出我国经济已由调整增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。要求深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,放宽服务业发展准入限制,完善市场监管体制,为工商行政管理部门在新时代加强和改善市场监管工作作出了部署,提供了重要指引。工商行政管理部门要进一步加强和改善科学高效的市场监管,营造宽松便捷的市场准入环境,激发市场和社会的活力,营造公平竞争的市场秩序,引导企业实现优胜劣汰,改善消费环境,实现供给与需求的良性循环。同时,落实好化解过剩产能,淘汰僵尸企业,培育新产品新动能等一系列任务,加大对假冒伪劣、侵害企业合法权益行为的打击力度,为诚信企业创造良好的发展空间,激发和保护劳模和工匠精神,从而提高供给体系质量,促进市场主体调整优化结构,实现产业转型升级,有效减少社会资源浪费。
    在今后的工作中,全县工商系统将进一步贯彻落实十九大精神,深入学习十九大报告的丰富内涵和精神实质,将十九大报告中的新精神、新思路、新举措贯彻到工商行政管理和市场监管工作中去,紧紧围绕县委、县政府中心工作部署,创新工作方式方法,完善工作措施和手段,梳理重要工作任务,不断推进工商行政管理和市场监管事业全面协调可持续发展。
     □记者 魏利军 通讯员 姜兴瑞

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